山西省運城市政協(xié)委員韓曉軍，運城市政協(xié)委員、九三學社運城市委副主委王宏斌：農村住宅是廣大農民最基本的生產生活場所,農民居住條件的改善不僅可以提高農民的生活水平,而且可以促進農村經濟可持續(xù)發(fā)展。但是據筆者了解，廣大農村原有和近年來大量新建的住宅，由于缺乏科學規(guī)劃，尤其是缺少節(jié)能、環(huán)保、抗震、宜居等方面的設計，致使新舊住房布局分散、內部結構不合理、相關設施不配套、功能不齊全、實用性能差、居住舒適度低，且房屋平均壽命短，這對農民及資源都是巨大的浪費，與生態(tài)宜居節(jié)能減排要求不相適應，與農民現(xiàn)代化生活需求和社會主義新農村建設很不適應。
住宅建筑屬于長期消費品，一旦按照設計要求建成后就很難改變，能耗就會維持在某一固定范圍內。一座節(jié)能建筑，對后人來講就是一筆巨大的財富，反之，則是一個需要長期負擔的經濟包袱。目前我國建筑能耗占能耗總量27.6%，居各種能耗首位。近年建成的新建筑中，95%都屬于高耗能建筑，其中50%以上的建筑能耗消耗在冬季采暖和夏季制冷上。我國單位建筑面積采暖能耗為氣候相近國家的3倍左右。我國農村北方冬季供暖能耗估計要占到我市建筑總能耗的近40%，在南方夏季制冷能耗為氣候相近國家的1倍左右，所以建筑耗能在廣大農村是一個很突出的問題，應引起各級政府和有關部門的高度重視。
我國大部分農民傾其一生的積蓄建房子，但不知道怎樣才能建一座節(jié)能環(huán)保住宅。建房時盲目追求面積大、外觀漂亮，考慮不到建筑的能耗大、防火差。在住宅的規(guī)劃和設計上只考慮使用方便，不考慮對環(huán)境的污染。我國許多地方處在地震帶上，但農村建房時很少有農民考慮抗震的因素。隨著經濟的發(fā)展、社會的進步，這樣建起的住宅會越來越成為農民的一個沉重的經濟負擔，存在大量安全隱患。
全面推動新農村節(jié)能宜居住宅建設是一項系統(tǒng)工程，需要政府、社會各方面的共同努力。為推進這項農村百年大計工程，現(xiàn)提出以下幾點建議：
1、充分認識節(jié)能宜居住宅的優(yōu)點。目前，在國新農村建設中基本上還沒有節(jié)能環(huán)保防火建筑的概念。我們應利用報紙、電視等媒體，向廣大農民宣傳節(jié)能宜居住宅建設的理念，讓廣大農民充分認識到節(jié)能宜居住宅的優(yōu)點。
2、制定出臺修建節(jié)能宜居住宅扶持優(yōu)惠政策。各級政府應出臺修建節(jié)能宜居住宅的扶持政策，應結合移民村扶貧和農村破舊住房改造工程，給予農民多方面的專項補助
3、農村節(jié)能宜居住宅建設要做到規(guī)范有序。應廣泛征集各種自然環(huán)境下農村節(jié)能宜居住房建設設計方案，供農民選擇，實行政府統(tǒng)一規(guī)劃，并配置新農村節(jié)能宜居住房建設配套設施。嚴格按照新農村節(jié)能宜居住宅建筑規(guī)程，加強對節(jié)能建材、建筑施工和建筑質量的管理。
4、建設新農村節(jié)能宜居住宅建設示范工程。建議精心選擇試點，搞好新農村節(jié)能宜居住宅建設示范工程。選擇經濟條件較好的農村，組織專家進行規(guī)劃設計，開展新農村節(jié)能宜居住宅樣板房和小區(qū)建設，以此作示范，再進一步推廣。
5、在農村建設節(jié)能宜居住宅要充分利用太陽能。目前成功應用于農村的節(jié)能宜居建筑普遍安裝有屋頂太陽能集熱器。具有太陽能集熱器的好處在于可全年提供熱水，冬季還可供暖。據有關部門統(tǒng)計，安裝太陽能集熱器后全年可節(jié)約燃煤50%至60%。
6、大力發(fā)展節(jié)能建材產業(yè)。建議進一步發(fā)展我國節(jié)能建材產業(yè)，大量采用充氣粉煤灰砌塊作墻體材料。目前個別省市農村比較成功的外墻保溫主要采用充氣粉煤灰砌塊作墻體材料。我國火電裝機排出粉煤灰制磚，大力生產以加氣粉煤灰砌塊為主的保溫建材，不僅能夠大幅度降低發(fā)電成本，而且能保護土地保護環(huán)境，并且變廢為寶，以此建造住宅能節(jié)能環(huán)保，能有效推動我國新農村建設發(fā)揮較大作用。
