近日，349名海外高層次人才入選第六批“千人計劃”。至此，“千人計劃”入選者總?cè)藬?shù)已達1510人（包括19位溯及既往人選）。這是一個帶有標志性的數(shù)據(jù)——“千人計劃”引進的海外正教授數(shù)量，是改革開放以來到實施“千人計劃”之前國內(nèi)引進正教授數(shù)量總和的近20倍。同時，這也標志著覆蓋各領域、不同年齡段的“千人計劃”引才體系基本形成——“千人計劃”作為引進人才的國家品牌已經(jīng)樹立起來。
1.
實施兩年 引進六批
“千人計劃”榮為中國目前最高層次海外人才引進計劃
2008年12月，中共中央辦公廳下發(fā)《中央人才工作協(xié)調(diào)小組關于實施海外高層次人才引進計劃的意見》，決定實施“千人計劃”，即從2008年開始，用5—10年時間，在國家重點創(chuàng)新項目、重點學科和重點實驗室、企業(yè)和金融機構(gòu)、以高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為主的各類園區(qū)等，引進并有重點地支持一批海外高層次人才回國（來華）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
兩年多來，中組部會同人社部、教育部、科技部、國資委、人民銀行等部門，抓緊建立工作體系，完善優(yōu)惠措施，拓展引才渠道，指導、支持國內(nèi)高校、科研機構(gòu)、企業(yè)、金融機構(gòu)等用人單位，大力引進海外高層次人才。
兩年來，“千人計劃”作為中國目前最高層次的海外人才引進計劃，得到海外留學人員的普遍歡迎和積極參與。計劃實施以來，已有6200余名符合引進基本條件的海外高層次人才提交申請。在1510名“千人計劃”入選者中，創(chuàng)新人才有1161人，創(chuàng)業(yè)人才有349人。而在1161名創(chuàng)新人才中，有美國、英國、澳大利亞、加拿大等發(fā)達國家院士22人，相當于教授職務的1100多人。
“千人計劃”國家特聘專家、浙江貝達藥業(yè)有限公司董事長丁列明博士，帶領包括十多位海歸博士在內(nèi)的研發(fā)團隊自主研發(fā)了國家一類抗腫瘤新藥——鹽酸艾克替尼。該藥是我國第一個小分子靶向抗癌藥，填補了國內(nèi)空白，將改變我國靶向抗癌藥依賴進口藥的局面。并且，與進口產(chǎn)品頭對頭的臨床研究證明，鹽酸艾克替尼的整體療效和安全性均優(yōu)于進口對照藥。“我們做了一件在美國做不到的事情，而在祖國我們做到了，實現(xiàn)了自己的夢想，也更好地實現(xiàn)了自己的價值。”回首來路，丁列明十分感慨。
在“千人計劃”的示范帶動下，中國大陸除新疆、西藏外，其他29個省區(qū)市均制定實施了各具特色的海外人才引進計劃，部分中心城市、東部沿海部分經(jīng)濟發(fā)達的市縣也制定實施了類似的引才計劃，以引進海外人才回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的熱潮正在興起。相應地，近年來留學回國人數(shù)連創(chuàng)新高。據(jù)統(tǒng)計，2008年海外留學人員回國6.93萬人，2009年就突破10萬人，2010年這一數(shù)字更升至13.48萬人，國家建設對海外人才的吸引力日趨增強。
2.
擴寬思路 搭建平臺
從制度機制層面為“千人計劃”實施提供保障
打開http://www.1000plan.org/網(wǎng)頁，“祖國需要你們，祖國歡迎你們，祖國寄希望于你們”一行紅字煞是醒目。這個被譽為“最權威的海外人才回國、來華工作網(wǎng)站”的“千人計劃”官方網(wǎng)站，時時刻刻面向海內(nèi)外宣傳推介包括“千人計劃”在內(nèi)的國家和地方的引才政策、信息、環(huán)境等信息。目前，總頁面數(shù)已逾2萬張，日均訪問量超過1.4萬人次，總訪問量超過300萬人次，成為國內(nèi)最有影響力的海外人才工作網(wǎng)站之一。
這只是“千人計劃”表達求賢若渴的心情的一個鏡頭。事實上，自計劃啟動以來，在中央領導同志的高度重視下，中組部會同人社部、教育部、科技部、國資委、人民銀行等“千人計劃”平臺牽頭單位通力協(xié)作，拓寬引才思路，不斷搭建平臺，從制度、機制層面為計劃的順利實施提供了一系列有力保障。
為組織實施好“千人計劃”，中組部會同相關部門成立了海外高層次人才引進工作小組，并在中組部人才工作局設立海外高層次人才引進工作專項辦公室，專門負責“千人計劃”的組織實施。富有趣味的是，這個專項辦的主任本身也是一位被引進的對象——“千人計劃”首批專家、英國皇家工程院院士宋永華博士。“這一舉措無疑大大拉近了‘千人計劃’與擬引進人才之間的距離，是典型的‘以才引才’方式推動工作。”中科院—清華大學國情研究中心主任胡鞍鋼評價。
為確保引才質(zhì)量，中央有關部門建立了一套嚴格的“三級評審制度”，即部門初審、平臺評審（同行評審）和專家顧問組終審，組織國內(nèi)頂尖專家為“千人計劃”把好關。其中，專家顧問組的評審組織工作由專項辦負責。宋永華表示，因?qū)ｍ椶k同現(xiàn)有教育、科技、產(chǎn)業(yè)等領域單位直接工作聯(lián)系較少，在組織評審時較為超脫，可以較好地避免同類評審中講人情、講面子、拉關系等行為，確保評審的客觀公正。
一個新生事物，總是在逐步完善中走向成熟。“千人計劃”受到的關注多，收到的意見建議也多。在引才過程中，中央有關部門非常注意聽取各方面意見建議，及時調(diào)整評審工作。比如，針對各層次海外人才希望以多種方式參加“千人計劃”問題，有關部門就陸續(xù)啟動了創(chuàng)新人才短期項目、“青年千人計劃”項目、頂尖人才及其團體引進項目、人文社會科學項目以及“千人計劃”高層次外國專家項目，形成了較為完備的“千人計劃”項目體系；同時，也很注意在評審工作中既堅持標準又不死摳引進人才的年齡、學歷、資歷等，重點看能力水平、聽專家意見。
“國家特聘專家”制度的設立，為引進人才創(chuàng)造了良好的工作、生活條件。中央人才工作協(xié)調(diào)小組為“千人計劃”引進全職回國工作的專家授予“國家特聘專家”稱號，并明確了相應的良好工作、生活條件。為幫助他們解決生活上的后顧之憂，各省區(qū)市設立“千人計劃”服務窗口，按照“一站式”服務、全程代理的方式，為引進人才辦理出入境、居留、落戶、子女入學、配偶安置、醫(yī)療、保險、住房、稅收等各項政策待遇的手續(xù)。同時，北京大學、中關村科技園區(qū)等67家企業(yè)、高等學校、科研機構(gòu)和地方高新園區(qū)，還建立海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，集中引進海外高層次人才和團隊，探索實行國際通行的科學研究、科技開發(fā)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機制，形成有利于引進人才發(fā)揮作用的環(huán)境和氛圍。
此外，大連“中國海外學子創(chuàng)業(yè)周”、廣州“留學人員科技項目交流會”、“千人計劃”太湖峰會等引才活動的推廣，也增強著“千人計劃”對海外人才的吸引力和影響力，使其成為海外人才和國內(nèi)用人單位聯(lián)系接洽的重要平臺，有效拓寬了引才渠道。
3.
創(chuàng)新發(fā)力 落地生根
“千人計劃”實施成效顯著在海內(nèi)外引起較大反響
“千人計劃”實施以來，在海內(nèi)外學術界乃至社會相關方面引起了較大反響。美國《華爾街日報》、英國《金融時報》、美國《科學》雜志等都曾報道“千人計劃”實施和進展情況。2010年度世界經(jīng)濟論壇發(fā)布的“應對全球人才風險報告”，將中國實施“千人計劃”作為應對全球人才風險的重要經(jīng)驗。
這個已經(jīng)實施了兩年的引才國家品牌，到底收效幾何？
今年上半年，中組部人才工作局、海外高層次人才引進工作專項辦曾委托專業(yè)調(diào)查機構(gòu)進行了問卷調(diào)查。結(jié)果顯示，“千人計劃”實施成效得到被訪者的高度肯定。
宋永華表示，引進人才回國（來華）工作后，積極承擔國家和地方的重大科技項目，帶領團隊進行技術攻關，部分已擔任國家（重點）實驗室、高校院系或企業(yè)研究部門負責人，在突破關鍵技術、發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)、帶動新興學科、推進教育科技人才機制創(chuàng)新等方面發(fā)揮了重要作用。
一批標志性的原始創(chuàng)新成果開始浮出水面。“千人計劃”國家特聘專家、中國科學技術大學教授潘建偉帶領研究團隊成功實現(xiàn)了世界上最遠距離的量子態(tài)隱形傳輸，比原世界紀錄提高了20多倍，為最終實現(xiàn)全球量子通信網(wǎng)絡奠定了重要基礎。“回顧回國工作以來的歷程，我感嘆我們正處在一個不斷實現(xiàn)和超越夢想的光榮時代。”潘建偉坦言，“‘千人計劃’使中國引進人才達到了一個新高度，以更寬的眼界、思路和胸襟，正吸引越來越多的優(yōu)秀人才投身到科學發(fā)展事業(yè)中來。”
同樣具有標志性的原始創(chuàng)新“大戲”也在清華大學生命科學學院不斷上演。院長施一公帶領的研究團隊成功解析了世界上第一例細胞凋亡小體的三維空間結(jié)構(gòu)、第一例甲酸離子通道蛋白復合體的高分辨率空間結(jié)構(gòu)、第一例蛋白降解復合體的三維空間結(jié)構(gòu)，在國際生命科學領域產(chǎn)生了重要影響。
一批制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大關鍵技術被攻克。展訊通訊（上海）有限公司李力游博士研發(fā)的TD—SCDMA核心芯片，為推動國家自主標準TD—SCDMA的正式商用起到了重要作用；兵器工業(yè)集團季華夏博士主持建成我國第一條“主動式OLED微型顯示器生產(chǎn)線”，使中國成為全球第二家能生產(chǎn)該類產(chǎn)品的國家……不僅如此，在“千人計劃”的“刺激”下，一批高新技術企業(yè)發(fā)展壯大，創(chuàng)業(yè)企業(yè)集中在信息技術、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)領域，發(fā)展神速，已成為我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的一支重要生力軍。
“千人計劃”專家的回國，也帶動了一大批海外優(yōu)秀人才回流，在國內(nèi)形成了一批以“千人計劃”專家為核心的高水平創(chuàng)新團隊，特別在生命科學、電子信息等領域，正成為國際知名專家集聚和高水平人才成長的重要陣地。陳十一擔任北京大學工學院院長后，發(fā)揮自身學術影響力，引進了包括6位“千人計劃”專家內(nèi)的60多位國內(nèi)外杰出人才，塑造出湍流與復雜流動領域國際一流的研究團隊；中國商飛引進了李東升等6名“千人計劃”專家，并以他們?yōu)楹诵奈?43名海外人才投身我國大飛機的研制工作……一批具有世界水平的創(chuàng)新團隊開始落地生根。
更深層次的變化，來自于科研、教育和人才工作機制的改革創(chuàng)新步伐加快。在北京生命科學研究所，所長王曉東大力推行與國際接軌的科研工作機制建設，建立高水平技術支撐體系和國際化行政服務體系，所內(nèi)半數(shù)以上青年科學家在《科學》、《自然》和《細胞》等世界頂尖雜志發(fā)表文章；上海財經(jīng)大學田國強、艾春榮教授通過“導師問責制”、聘任世界頂級專家擔任榮譽教授、開設教學實驗班等方式，開展各具特色的教學科研改革；在激勵和分配制度創(chuàng)新上，兵器工業(yè)集團為季華夏博士專門組建公司，并讓其以技術入股15％……“‘千人計劃’專家充分發(fā)揮熟悉國際通行的科技開發(fā)、科研管理和人才體制機制的優(yōu)勢，積極在所在單位推進改革創(chuàng)新。”宋永華說，這種變化也將進一步推動相關體制機制的改革創(chuàng)新。（記者 盛若蔚）
國家“千人計劃”大事記
（節(jié)錄）
中共中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《中央人才工作協(xié)調(diào)小組關于實施海外高層次人才引進計劃（即“千人計劃”）的意見》
2008年12月23日，中共中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《中央人才工作協(xié)調(diào)小組關于實施海外高層次人才引進計劃(即“千人計劃”)的意見》，要求各地區(qū)各部門進一步解放思想，完善體制機制，健全政策措施，以更寬的眼界、更寬的思路和更寬的胸襟做好海外高層次人才引進工作。
中組部等印發(fā)《引進海外高層次人才暫行辦法》
2008年12月，中共中央組織部等多個部門聯(lián)合印發(fā)《引進海外高層次人才暫行辦法》、《關于為海外高層次人才提供相應工作條件的若干規(guī)定》和《關于海外高層次引進人才享受特定生活待遇的若干規(guī)定》。
黨中央國務院邀請“千人計劃”入選專家北戴河休假
2010年7月28日開始的這次休假，是中央召開全國人才工作會議和《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010―2020年）》頒布后，黨中央、國務院為營造一個愛才、聚才、養(yǎng)才、用才的良好條件和環(huán)境而組織的一次重要活動，充分體現(xiàn)了黨和國家對海外高層次人才的高度重視和親切關懷。
“千人計劃”網(wǎng)站開通儀式舉行
2010年6月29日，2010中國海外學子創(chuàng)業(yè)周開幕式暨“千人計劃”網(wǎng)站開通儀式在大連世界博覽廣場隆重舉行。千人計劃網(wǎng)（http://www.1000plan.org/）是應廣大海外高層次人才要求，在中共中央組織部海外高層次人才引進工作專項辦公室的指導下建立，是最權威的針對海外高層次人才回國來華工作網(wǎng)站。
“青年千人計劃”正式啟動實施
2010年12月，與“千人計劃”第六批同步，“青年千人計劃”正式啟動實施。中央人才工作協(xié)調(diào)小組批準通過了《青年海外高層次人才引進工作細則》，“青年千人計劃”項目鼓勵高校、科研機構(gòu)將引進人才作為院士、“千人計劃”入選者等學術帶頭人領銜的科技創(chuàng)新團隊成員進行申報。引進人才年輕化可兼職，能吸引更多的青年海歸和短期回國創(chuàng)新人才。（來源：“千人計劃”網(wǎng)）
